GRUPO PEHUEN

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PROTOCOLO DE ACUERDO
CREACION RESERVA NACIONAL NONGUEN
REGION DEL BIO BIO

  En Concepción, a veinticinco de noviembre de 2005, comparecen: A) Jaime Tohá González, Intendente Regional del Bío Bío, en representación de Gobierno Regional; B) Carlos Weber Bonte, Director Ejecutivo Corporación Nacional Forestal; C) María Luz Gajardo Salazar, Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región del Bío Bío; D) Bolívar Ruiz Adaros, Director Regional de la Comisión Nacional del Medio Ambiente Región del Bío Bío; E) Alejandro Muñoz Villegas, Presidente de la Red Nonguén, en representación de la comunidad de Concepción F) Eduardo Salinas Gajardo, Vice-Presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Chiguayante; y, G) Richard Sandoval Tapia, Presidente del grupo Cadetes Ecológicos en representación de la comunidad de Hualqui; vienen en suscribir el siguiente protocolo de acuerdo para la creación de la Reserva Nacional Nonguén:

PRIMERO: Realizar todas las acciones, gestiones y tramitaciones que en derecho correspondan para la creación y transformación del fundo denominado Nonguén, ubicado en la Provincia de Concepción, Región del Bío Bío, de una superficie aproximada de 3.055 hectáreas en Reserva Nacional, incorporada al Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado. 2 SEGUNDO La constitución de esta Area Protegida involucra conceptos de conservación y protección del recurso suelo y especies amenazadas de flora y fauna silvestre, de mantención o mejoramiento de la producción hídrica, y el desarrollo y aplicación de tecnologías de aprovechamiento racional de la flora y la fauna, que se complementan con otros objetivos como la recreación, el turismo y la educación e investigación ambiental. La creación de esta Reserva Nacional permite la conservación de la formación vegetal Bosque Caducifolio de Concepción (predominantemente roble, Nothofagus obliqua) que actualmente no cuenta con ninguna figura de protección directa y específica, asegurando su preservación y manejo sustentable en el tiempo.

TERCERO: La creación de esta Unidad, constituye un reconocimiento a las iniciativas impulsadas por la ciudadanía del Gran Concepción y por organizaciones ambientalistas, tendientes a obtener la protección oficial del Fundo Nonguén, generando el consenso público y privado necesario para  determinar la mantención del dominio, administración y conservación del predio en manos del Estado como un compromiso con la diversidad biológica y el medio ambiente.

CUARTO: En este contexto, el Gobierno Regional, a través de la Comisión de Ordenamiento Territorial, constituyó una Comisión Pública especialmente mandatada al desarrollo de un programa participativo de gestión para el Fundo Nonguén que determinara la mejor figura de protección y administración aplicable al fundo, así como un plan de manejo del área y las fuentes o vías de financiamiento para la figura escogida.

QUINTO: Como resultado de dicho trabajo mancomunado entre distintos actores claves provenientes del mundo público, privado, académico, de organizaciones sociales y de base, organizaciones no gubernamentales, entre otros, se concluyó que la mejor alternativa es que el Fundo Nonguén sea declarado Reserva Nacional, mediante decreto supremo expedido por los  Ministerios de Bienes Nacionales y de Agricultura, previo informe técnico de la Corporación Nacional Forestal (CONAF).


SEXTO: La ESTRATEGIA NACIONAL Y PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA, así como la ESTRATEGIA REGIONAL DE BIODIVERSIDAD, que identifican distintos sitios prioritarios de conservación para el país y las regiones, distingue al Fundo Nonguén como uno de los sitios relevantes para ser protegidos.  La afectación como Área Silvestre Protegida se enmarca entonces en este ámbito estratégico y tiene como base legal, entre otras disposiciones: a) la Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América de 1940, ratificado por Chile a través del Decreto Supremo Nº 531 de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores, b) el Convenio Internacional para la Conservación de la Diversidad Biológica suscrito en Río de Janeiro, Brasil, el año 1992, ratificado por Chile el año 1994 y c) el Decreto Ley Nº 1939 de 1977, que establece Normas sobre Adquisición, Administración y Disposición de Bienes del Estado. 

SEPTIMO: Para los efectos del presente Protocolo, se deja establecido que la Reserva Nacional Nonguén tendrá los siguientes objetivos:

Objetivo General:
· Conservar la Cuenca productora de Agua de Nonguén, su Diversidad Biológica e Integridad Ecosistémica del Bosque Caducifolio de Concepción.

Objetivos específicos:
· Conservar la diversidad biológica y los ambientes naturales que posibilitan su existencia, con énfasis en las especies de flora y fauna con problemas de conservación, promoviendo, en Nonguén como en su entorno, acciones de restauración natural y artificial.

· Incorporar en la planificación y gestión del área protegida, a los diversos actores interesados en la conservación y uso sustentable del patrimonio natural de Nonguén, incluyendo sus áreas de amortiguación e influencia.

· Contribuir a mejorar el conocimiento de la estructura y funcionamiento del ecosistema a través de monitoreos permanentes, para ejecutar un manejo sustentable del área.

· Implementar e incentivar la educación ambiental de visitantes y comunidad, así como otros usos humanos que no pongan en riesgo la integridad del ecosistema.

· Orientar el manejo del recurso agua a su optimización en términos de calidad y beneficios para la comunidad; y el manejo de los recursos forestales alóctonos a su eliminación, control o producción sustentable, acordes con la Zonificación.


OCTAVO: En dicho contexto, con fecha de hoy, 25 de noviembre de 2005, la Corporación de Fomento de la Producción, actual propietario del Fundo Nonguén, suscribió un Convenio con el Gobierno Regional, la Corporación Nacional Forestal y el Ministerio de Bienes Nacionales, en virtud del cual
ratificó el Acuerdo N° 2.196 del año 2002, del Consejo Directivo de la CORFO, que dispuso donar al Fisco de Chile - Ministerio de Bienes Nacionales, el inmueble denominado “Fundo Nonguén y Camino de Acceso”, ubicado en la VIII Región del Bío Bío, e inscrito a Fojas 1910 vuelta Nº 1426 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Chiguayante correspondiente al año 2000. Adicionalmente, en el citado convenio se establece que la CORFO proveerá hasta la suma de 25.600 UF, que se entregará en tres cuotas iguales y anuales o en un solo pago, dependiendo de las disponibilidades presupuestarias de la Corporación, a fin de cooperar en el establecimiento y funcionamiento de la Reserva Nacional Nonguén.

Las partes acuerdan aunar los esfuerzos para que una vez cumplido el plazo de 3 años, los montos necesarios para la operación y manejo de la unidad sean incluidos en el presupuesto de Corporación Nacional Forestal.


NOVENO: En este sentido, el Fisco de Chile, Ministerio de Bienes Nacionales, se compromete, a aceptar en el más breve plazo, la donación de la propiedad, en conformidad a las normas del D.L. 1939 del año 1977, la que incorporada al patrimonio Fiscal deberá inmediatamente ser ingresada a tramitación de afectación como Reserva Nacional de acuerdo a las disposiciones del citado Decreto Ley y a la Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América de 1940, ratificada por Chile a través del Decreto Supremo Nº 531 de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

DECIMO: La Corporación Nacional Forestal, haciendo uso de las facultades y competencias en materia de Areas Silvestres Protegidas del Estado, se compromete a aceptar la creación de esta nueva Unidad, por lo que una vez, declarada legal y formalmente su afectación y creación, asumirá su administración, cuidado y gestión habida consideración de contar con los recursos para la operación y gestión de la Unidad, comprometidos por la Corporación de Fomento de la Producción en la cláusula octava de este Protocolo de acuerdo. Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación Nacional Forestal podrá asumir anticipadamente, la administración de esta Área Silvestre, si así se conviniera en razón de contar también anticipadamente con los recursos financieros ya mencionados

UNDECIMO: La Corporación Nacional Forestal, se compromete además, a que, una vez creada la Reserva Nacional, realizará todas las acciones que estén dentro del ámbito de sus facultades tendientes a constituir la estructura organizacional de la Unidad, que permita dar continuidad a la participación de la ciudadanía o comunidad en la gestión de la misma, en base a lo definido en el Marco de Acción “ Participación de la Comunidad en la Gestión del Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado”, con plena participación de entidades públicas, privadas, académicas y ONGs, existentes en la Región.

DUODECIMO: El Gobierno Regional del Bio Bio, se compromete vía postulación de proyectos de inversión del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, a proveer los recursos suficientes para dotar a la Reserva Nacional Nonguén de la infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento.

DECIMOTERCERO: La Comisión Nacional del Medio Ambiente, se compromete a preparar e implementar acciones en la Reserva Nacional Nonguén, en el marco del seguimiento de la Estrategia de Conservación de la Biodiversidad, toda vez que esta Unidad representa uno de los 6 sitios prioritarios de la región, establecidos en dicha Estrategia. Para ello, se compromete a gestionar recursos sectoriales para programas o proyectos de implementación o complementación de acciones en el ámbito de la conservación, educación ambiental, investigación, esparcimiento, etc., de acuerdo a los usos y normativas definidas en el Plan de Manejo elaborado para esta Area.

DECIMOCUARTO: La ciudadanía del Gran Concepción, representada según se individualizó en la comparecencia, se compromete, a promover participativamente, acciones destinadas a coadyuvar en las labores de protección, conservación, difusión, educación y sensibilización ambiental, postulando y gestionando proyectos en dichas áreas, como en lo relativo a programas de desarrollo local que sean compatibles con las disposiciones del precitado Plan de Manejo de esta Reserva.


DECIMOQUINTO: Todos los comparecientes, vienen en comprometer la  voluntad de las instituciones o personas a quienes representan, en cuanto a determinar conjuntamente y en el menor lapso de tiempo posible, la figura y mecanismo de participación en la gestión de la Reserva Nacional Nonguén, posibilitando dar continuidad al trabajo mancomunado que generó la propuesta de constitución de esta Area Silvestre Protegida. Para materializar este compromiso se establecerá una mesa de trabajo encargada de estudiar y analizar los distintos instrumentos jurídicos existentes, tales como, Consejos Consultivos, Corporaciones o Fundaciones, etc, para proponer aquel bajo el cual se refrende y garantice la participación de la comunidad en la gestión de la Unidad.


DECIMOSEXTO: Finalmente, en este mismo acto, y como parte integrante de este Protocolo de Acuerdo, las partes aprueban el Plan de Manejo Participativo elaborado para la Reserva Nacional Nonguén.


DECIMOOSEPTIMO: El presente Protocolo se firma en 7 ejemplares del mismo tenor y contenido, quedando uno en poder de cada organismo.


JAIME TOHA GONZALEZ
INTENDENTE REGIONAL
REGION DEL BIO BIO


MARÍA LUZ GAJARDO SALAZAR
SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL DE BIENES
NACIONALES DE LA REGION DEL BIO BIO


CARLOS WEBER BONTE
DIRECTOR EJECUTIVO CORPORACION
NACIONAL FORESTAL


BOLIVAR RUIZ ADAROS
DIRECTOR REGIONAL COMISION
NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE REGION
DEL BIO BIO


ALEJANDRO MUÑOZ GACITUA
PRESIDENTE RED NONGUEN
pp. CIUDADANIA CONCEPCION


EDUARDO SALINAS GAJARDO
VICE-PRESIDENTE UNION COMUNAL DE
JUNTAS DE VECINOS CHIGUAYANTE


RICHARD SANDOVAL TAPIA
PRESIDENTE CADETES ECOLOGICOS
pp. CIUDADANIA HUALQUI




GRUPO DE CADETES ECOLOGICOS PEHUEN
Grupo de Formación Ecológica, Cultural, Comunicacional y Recreativa
Personalidad Jurídica N° 181
Organización tipo funcional (ley 19.418)
Rut 65091550-k
Dirección Calle 2, parcela 9, La Granja, Hualqui.
Teléfono 41 2781183
Representante Legal Dora Elisa Ruiz
Organizaciòn sin fines de lucro
Seudónimos::
- Grupo Pehuén
- Cadetes Ecológicos
- Cadetes Pehuén
- KDTS
- Grupo Ecológico Pehuén
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